Proyectos

PDHL CUBA, 1999

El objetivo general del Programa de Desarrollo Humano Local - PDHL, el cual inició sus actividades en 1999 es de apoyar la implementación de los compromisos de las cumbres promovidas por Naciones Unidas y, mas específicamente a partir del 2000, las Metas del Milenio. Específicamente en Cuba el PDHL apoya cuatro procesos priorizados conjuntamente con el país , destacándose en particular los siguientes:

1. Descentralización técnico organizativa.
2. Cobertura, cualidad y sostenibilidad de los servicios.
3. Apoyo al desarrollo de la economía local.
4. Enfoque de género transversal al desarrollo.

En este marco ILS LEDA apoyó varios programas e iniciativas.

A partir de 1998 ILS LEDA apoyò la impartición de programas de Diplomados y Maestría en Administración Pública para funcionarios, directivos empresariales y dirigentes políticos, del cual ILS LEDA trató el tema del desarrollo económico local.

A partir de 2001 apoyò la creación de un Fondo Rotatorio para Iniciativas de Desarrollo Económico Local (FRIDEL), que es un instrumento de crédito creado, en forma experimental, en el marco de un programa PDHL.
La instrumentación del FRIDEL presenta significativos aspectos novedoso por la cooperación internacional y por el Pais si se compara con otras modalidades de cooperación existentes en el país: i) dispone de un mecanismo de cooperación interinstitucional, aprobado por el gobierno central en el que participan el MINVEC, los gobiernos territoriales y el Banco de Crédito y Comercio; ii) los territorios involucrados han creado grupos de trabajo específicos para esta finalidad ; iii) las provincias y localidades en que trabaja el PDHL han fijado sus prioridades por el medio de un esfuerzo de programación local, iv) una capacitación que acompaña el utilizo de dicho instrumento por el medio de formas superiores de impartición de postgrado diplomados, maestría y doctorados; v) la presencia de un representante permanente de la cooperación internacional que en estrecha colaboración con un coordinador cubano desarrollan de las actividades de diagnostico priorizacion y ejecución del Fridel en los territorios. Se planteó entonces la necesidad de diseñar de un mecanismo financiero que sirviera de soporte al objetivo de impulsar el desarrollo local.

El FRIDEL es el primer instrumento en el marco de la cooperación internacional que otorga préstamos en Moneda Libremente Convertible (MLC, Dólares) en Cuba , a rembolsarse en la misma moneda.

Se forma un Comité Técnico de Evaluación, que está integrado por Coordinador de GTP, el Oficial de área del PDHL, la representante del FMC, el representante del BANDEC, envía copia de los Planes de Inversión formulados, con sus recomendaciones y la evaluación técnica bancaria del banco local (BANDEC) , al ATP (Asesor Técnico Principal) del PDHL que la presenta a la sesión Comité Nacional de Coordinación. A dicha sesión son invitados los directos interesados que han solicitado el cr édito, el SADEL, el BANDEC nacional y local.

A partir de 2002 ILS LEDA apoyò el diseño y la creación de los SADEL’s, que cumplen dos principales funciones en ámbito FRIDEL: de un lado conocer en el detalle la situación del territorio para poder identificar las principales oportunidades y necesidades y, sobre la base de estos elementos, poder elegir los proyectos percibidos como prioritarios; del otro lado lograr las herramientas técnicas, sobre todo en ámbito económico y financiero, para poder levantar, apoyar y evaluar las ideas de las empresas.

Ellos tienen los objetivos de:

1. Diseñar, proponer y ejecutar los planes de trabajo operativos en apoyo a las economías locales;
2. Incentivar, gestionar y supervisar la aplicación del instrumento FRIDEL;
3. Organizar la capacitación de los actores provinciales y municipales en las temáticas relacionadas al desarrollo económico local y al fomento de la capacidad emprendedora dentro de las iniciativas relacionadas con el programa APPI / PDHL;
4. Fomentar y facilitar los contactos y las relaciones entre los sujetos económicos de los territorios y comité de cooperación descentralizada y sus provincias;
5. Transmitir las experiencias, información y contactos a los sujetos económicos de la provincia.

Los miembros de cada SADEL son: los representantes de las instituciones técnicas, administrativas y productivas involucradas en el desarrollo económico local (delegados de los ministerios competentes, del BANDEC, de la Universidad, de la Federación de Mujeres Cubanas, etc.), el oficial de área y el coordinador del Grupo de Trabajo actúa como secretario del SADEL.